重慶江北嘴。資料圖片

據重慶市發展和改革委員會消息，為深入貫徹落實《優化營商環境條例》，近日，重慶制定了2021年深化“放管服”改革優化營商環境實施方案（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮肪劢蛊髽I全生命周期，針對開辦企業、獲得信貸、跨境貿易、市場監管、辦理破產等18個重點領域，提出54項改革任務，150余條改革舉措。這將會給重慶企業帶來哪些政策紅利？5月20日，市發展改革委對《方案》進行了解讀。

打造便利的市場環境

開辦企業“一網通”、壓減水電氣接入時間……

在商事制度改革領域優化開辦企業服務，推廣電子營業執照及電子印章應用，深化“證照分離”改革，完善企業退出制度�！斗桨浮分赋�，要增強開辦企業“一網通”平臺功能，依托“渝快辦”平臺推出電腦端實名身份認證、手機端開辦企業“E企辦”，實現“一個終端”全辦結；對企業設立免費發放電子營業執照和電子印章。

在獲得用電用水用氣領域壓減接入時間，優化辦理方式，實現外線工程“零投資”。《方案》提到，對獲得用水一般項目用戶全流程總用時不超過9個工作日；獲得用電低壓小微用戶全流程總用時不超過8個工作日，10千伏城鎮用戶全流程平均用時不超過30個工作日；獲得用氣用戶辦理總用時不超過13個工作日。

在融資便利度領域提升企業融資服務水平，依托信用建設加強金融產品創新，完善銀企融資對接機制�！斗桨浮诽岢鰧⒗^續落實普惠小微企業貸款延期還本付息、普惠小微企業信用貸款等惠企政策；建成全國中小企業融資綜合信用服務平臺（重慶站），提供信用查詢、融資對接等服務；全面推進民營小微企業首貸續貸中心建設，組織商業銀行集中入駐辦公，打造金融服務“直通車”。

此外，《方案》還提出，在政府采購領域完善電子采購平臺，優化采購流程，強化合同管理，減輕中標企業資金壓力；在招標投標領域深入推進“互聯網+招標投標”，降低招標投標參與成本，建立公平有效的投訴機制，加強全過程監管；在包容普惠創新領域全面提升城市的承載力和競爭力，加快培育國家級創新創業孵化平臺，提升人力資源服務業發展水平。

打造高效的政務環境

加快推進“跨省通辦”、改進辦稅繳費方式……

在政務服務領域，推進行政審批服務便民化，加快推進“跨省通辦”，進一步提升“渝快辦”服務效能。根據《方案》，74項高頻政務服務事項今年內實現“跨省通辦”；第二批“川渝通辦”事項在今年10月底前實現同一事項在成渝地區雙城經濟圈同標準受理、無差別辦理、行政審批結果互認。此外還將擴大“跨省通辦”范圍，建立西南五�。▍^、市）政務服務“跨省通辦”協作機制。

在納稅領域，壓減稅費繳納次數和時間，改進辦稅繳費方式，優化報稅后流程�！斗桨浮诽岢鐾菩小笆�一稅合一”，實現財產和行為稅、資源和環境稅、企業所得稅跨稅種合并申報；試點推廣24小時自助辦稅終端和智能稅務機器人，提高窗口使用效率，縮短辦稅等候時間。另外，擴大“非接觸式”辦稅繳費服務范圍，所有涉稅政務服務事項基本實現網上可辦。

此外，《方案》還指出，在工程建設項目審批制度改革領域深化社會投資小型低風險建設項目全流程改革，加強建筑質量控制，提升工程建設項目審批服務水平；在不動產登記領域深化不動產登記“一窗辦理、即辦即取”改革，加強不動產登記信息管理運用；在跨境貿易領域深入推進通關模式改革，優化物流運營組織模式，引導和規范口岸收費行為，推進區域跨境貿易便利化協作。

打造公平公正的法治環境

強化“互聯網+監管”、加強知識產權保護……

在市場監管領域，推進“雙隨機、一公開”監管，加強信用監管，強化“互聯網+監管”，探索實施包容審慎監管�！斗桨浮诽岬綄⑸钊胪七M“互聯網+監管”平臺建設，推動行業監管事項應上盡上、動態管理；完善“免罰清單”制度，逐步擴大輕微違法經營行為免罰清單范圍，符合條件的可免予行政處罰；探索建立不予實施行政強制措施清單。

在知識產權領域，完善知識產權服務，提升知識產權創造質量和運用效益，加強知識產權全面保護。《方案》提出開通國家知識產權局重慶業務受理窗口，實現重慶專利、商標業務“一窗通辦”；舉辦西部（重慶）科學城第二屆雙高賽，推動高價值專利培育運營、高質量成果轉化落地；籌建中國（重慶）知識產權保護中心，建立知識產權保護聯席會議制度。

在勞動力市場監管領域，完善和諧勞動關系創建標準體系，優化就業創業服務。根據《方案》，今年內將評選AAA級和諧企業100家，培育金牌和諧勞動關系協調員100名，啟動“和諧同行”能力提升三年行動計劃。

《方案》還提到，在保護中小投資者領域推動完善公司治理，完善多元化糾紛化解機制；在執行合同領域推進“智慧法院”建設，提高審判效率和執行效率；在辦理破產領域提高破產案件審理效率，降低破產企業處置成本，完善辦理破產配套機制。